அறிமுகம்
உலகளாவிய வர்த்தக ஓட்டங்களின் (global trade flows) ஆழமானக் கட்டமைப்பு மற்றும் மாபெரும் சீர்குலைவில், அமெரிக்கா (United States - US) இந்தியாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு 10% வரியையும் (10% tariff), மேலும் 16 நாடுகளுக்கும் அதிகாரப்பூர்வமாக வரியை விதித்துள்ளது. விநியோகச் சங்கிலிகளில் (supply chains) கட்டாயத் தொழிலாளர்களின் (forced labour) ஆக்ரோஷமானக் கட்டமைப்புப் பயன்பாடு தொடர்பானக் கடுமையானக் கவலைகளை இது வன்மையாகக் குறிப்பிடுகிறது.
பின்னணி
இந்த வரிகளின் தீவிர முழுமையானத் திணிப்பு, சர்வதேச அளவில் தொழிலாளர் உரிமைகளைச் (labor rights) செயல்படுத்த வேண்டிய அமெரிக்காவின் மாபெரும் புவிசார் அரசியல் அவசியத்தை முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் வர்த்தகப் பிரதிநிதியால் (United States Trade Representative - USTR) 1974 ஆம் ஆண்டின் வர்த்தகச் சட்டத்தின் பிரிவு 301-இன் (Section 301 of the Trade Act, 1974) கீழ் வன்மையாக அறிவிக்கப்பட்டது, இந்த நடவடிக்கை மொத்தம் 60 பொருளாதாரங்களை மாபெரும் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இந்தியா உட்பட 17 நாடுகள் 10% கட்டணத்தை எதிர்கொள்கின்றன, மற்ற 43 நாடுகள் கடுமையான 12.5% கட்டணத்தை எதிர்கொள்கின்றன. கட்டாயத் தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்தி உற்பத்தி செய்யப்படும் இறக்குமதிகளைக் கண்டிப்பாகத் தடை செய்வதற்காகத் தனது வெளிநாட்டு வர்த்தகக் கொள்கையை (Foreign Trade Policy) இந்தியா ஆக்ரோஷமாகத் திருத்தியதால், அதுத் தீவிரமாகக் குறைந்த கட்டண அடுக்கில் (10%) வைக்கப்பட்டது. இருப்பினும், எரிபொருள் (fuel), உரங்கள் (fertilisers), மருந்துகள் (pharmaceuticals) மற்றும் தற்போதுள்ளக் கட்டமைப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தங்களின் கீழ் உள்ள பொருட்கள் போன்ற முக்கியமான மாபெரும் துறைகளை இந்த வரி ஆக்ரோஷமாக விலக்குகிறது. பிரிவு 301-ஐ முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், மாபெரும் உலகளாவிய உற்பத்தி நெட்வொர்க்குகள் (global manufacturing networks) தொழிலாளர் துஷ்பிரயோகங்களுக்காகத் தங்களது முழுமையான விநியோகச் சங்கிலிகளைத் தணிக்கை செய்ய வன்மையாகக் கட்டாயப்படுத்தப்படுவதை அமெரிக்கா முழுமையாக உத்தரவாதம் செய்கிறது.
இது ஏன் முக்கியமானது?
இந்த மாபெரும் கட்டமைப்பு வர்த்தகத் தடை (trade sanction) முக்கியமானது, ஏனெனில் இது ஏற்றுமதியைச் சார்ந்திருக்கும் பொருளாதாரங்களின் (export-dependent economies) முழுமையான மாபெரும் பாதிப்பை நேரடியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. கட்டணங்களை முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக விதிப்பதன் மூலம், சர்வதேசத் தொழிலாளர் தரநிலைகளுடன் மாபெரும் கடுமையான இணக்கத்தை அமெரிக்கா முழுமையாக உறுதி செய்கிறது, முழுமையானக் கட்டமைப்பு வர்த்தகப் பொருளியல் மாபெரும் மனித உரிமைகள் அமலாக்கத்திற்கு (human rights enforcement) முற்றிலும் முக்கியமானது என்பதை இது நிரூபிக்கிறது.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- நடவடிக்கை: இந்திய இறக்குமதிகள் மீது அமெரிக்கா 10% வரியை விதித்துள்ளது.
- காரணம்: விநியோகச் சங்கிலிகளில் கட்டாய உழைப்பு பற்றியக் கவலைகள்.
- சட்ட அதிகாரம்: வர்த்தக சட்டம், 1974-இன் பிரிவு 301.
- செயல்படுத்தும் நிறுவனம்: அமெரிக்கா வர்த்தக பிரதிநிதி (USTR).
- விலக்குகள்: எரிபொருள், உரங்கள், மருந்துகள் மற்றும் வர்த்தக ஒப்பந்தப் பொருட்கள்.
- இந்தியாவின் தணிப்பு: இந்தியாவின் வெளிநாட்டு வர்த்தகக் கொள்கையில் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டதால் 10% ஆகக் குறைக்கப்பட்டது.
பொருளாதார நடவடிக்கைகள்
இந்திய வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகம் (Indian Ministry of Commerce and Industry) ஆக்ரோஷமாக மாபெரும் இராஜதந்திர வர்த்தகப் பணிக்குழுக்களாக் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பயன்படுத்தியது, மாபெரும் இந்திய ஏற்றுமதி வருவாய் இந்த முழுமையான ஒருதலைப்பட்ச வர்த்தகத் தடைகளிலிருந்து (unilateral trade barriers) கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பாதுகாக்கப்படுவதைத் தீவிரமாக உறுதிசெய்யக் கடுமையான WTO-நிலை பேச்சுவார்த்தைகளை (WTO-level negotiations) அவர்கள் முழுமையாகத் தொடங்குகின்றனர்.
முக்கிய உண்மைகள்
- வர்த்தகச் சட்டம், 1974 இன் பிரிவு 301 (Section 301 of the Trade Act, 1974): சர்வதேச வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை மீறும் அல்லது நியாயமற்ற, பகுத்தறிவற்ற அல்லது பாரபட்சமான ஒரு வெளிநாட்டு அரசாங்கத்தின் எந்தவொரு செயல், கொள்கை அல்லது நடைமுறையையும் அகற்றுவதற்காக வன்மையாகத் தகுந்த நடவடிக்கைகளை எடுக்க, வரிக் கட்டண அடிப்படையிலானப் பழிவாங்குதல் (tariff-based retaliation) உட்பட, அதிபருக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் ஒரு தீவிர முழுமையான அமெரிக்கச் சட்டம்.
- யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் டிரேட் ரெப்ரசண்டேடிவ் (USTR): அமெரிக்க அதிபருக்கு (President of the United States) அமெரிக்க வர்த்தகக் கொள்கையை (US trade policy) வன்மையாக உருவாக்கிப் பரிந்துரைக்கும் பொறுப்பான மாபெரும் முழுமையான அமெரிக்க அரசு நிறுவனம்.
- கட்டாயத் தொழிலாளர் (Forced Labour): எந்தவொரு மாபெரும் முழுமையான வேலை அல்லது சேவை எந்தவொரு அபராதத்தின் அச்சுறுத்தலின் கீழும் ஒரு நபரிடம் இருந்து வன்மையாகப் பிரித்தெடுக்கப்படுகிறது மற்றும் அதற்காகக் கூறப்பட்ட நபர் தானாக முன்வந்து வழங்கவில்லை.
தாக்கம்
இந்த வரிகளை உணர்ந்து கொள்வது இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு மாபெரும் கடுமையானச் செலவு அதிகரிப்புகளை (cost escalations) முழுமையாக உருவாக்கும். முழுமையான உலகளாவியப் போட்டித்தன்மையை (global competitiveness) நிலைநிறுத்துவதற்குக் கட்டமைப்பு ரீதியானத் தூய்மையான விநியோகச் சங்கிலிகளை ஆக்ரோஷமாகச் சான்றளிக்க எம்எஸ்எம்இ (MSME) துறையை இதுக் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
தேர்வுப் பார்வை
சர்வதேச உறவுகள் மற்றும் பொருளாதாரத்திற்கு (UPSC, State PSCs), அமெரிக்கச் சட்ட விதிகள் (வர்த்தக சட்டம், 1974 இன் பிரிவு 301), அமலாக்க நிறுவனம் (USTR), இந்தியாவிற்கான கட்டண விகிதம் (10%), முக்கியப் பிரச்சனை (கட்டாய உழைப்பு) மற்றும் விலக்கு அளிக்கப்பட்டத் துறைகள் (எரிபொருள், உரங்கள், மருந்துகள்) ஆகியவற்றைக் கண்டிப்பாக மனப்பாடம் செய்க.
முக்கிய குறிப்புகள்
- வரி விதிக்கும் நாடு: அமெரிக்கா.
- இந்தியா மீதான வரி விகிதம்: 10%.
- காரணம்: விநியோகச் சங்கிலிகளில் கட்டாயத் தொழிலாளர்.
- பயன்படுத்தப்பட்ட அமெரிக்கச் சட்டம்: பிரிவு 301 (வர்த்தகச் சட்டம், 1974).
- விலக்கு அளிக்கப்பட்ட பொருட்கள்: எரிபொருள், பார்மா, உரங்கள்.
முடிவுரை
அமெரிக்காவின் பிரிவு 301 கட்டணங்களின் தீவிர முழுமையானப் பயன்பாடானது உலகளாவிய வர்த்தகத்திற்கு ஒரு சக்திவாய்ந்த மாபெரும் கட்டமைப்பு அதிர்ச்சியாகும், தொழிலாளர் உரிமைப் பாதிப்புகளுக்கு (labor rights vulnerabilities) எதிராக அதன் மாபெரும் உள்நாட்டு விநியோகச் சங்கிலிகளை (domestic supply chains) ஆக்ரோஷமாக வலுப்படுத்த இந்தியாவை இது வன்மையாகக் கட்டாயப்படுத்துகிறது.