அறிமுகம்
இந்தியாவின் உள்நாட்டு பொருளாதார ஆரோக்கியத்தின் ஆழமான கட்டமைப்பு மற்றும் கடுமையான பகுப்பாய்வு மதிப்பீட்டில், இந்தியத் தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General of India - CAG) 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான விரிவான மாநில நிதியறிக்கையை (State Finances Report) அதிகாரப்பூர்வமாகவும் தீவிரமாகவும் வெளியிட்டுள்ளார். இந்த மாபெரும் அறிக்கை பல இந்திய மாநிலங்களில் ஆழமாக மோசமடைந்து வரும் கடன் சூழ்நிலைகளையும் (debt scenarios) மிகவும் ஆபத்தான நிதி முறைகேடுகளையும் ஆக்ரோஷமாக அம்பலப்படுத்துகிறது.
பின்னணி
மாநில அரசாங்கங்கள் தங்கள் மொத்த வருவாய் ரசீதுகளுக்கும் (revenue receipts) அவற்றின் தீவிரமான வளர்ச்சிச் செலவுகளுக்கும் இடையே ஒரு பெரிய சமநிலையை பேணுவதற்கு அரசியலமைப்பு ரீதியாக கண்டிப்பாகக் கோரப்படுகின்றன. எவ்வாறாயினும், ஆக்ரோஷமான ஜனரஞ்சகத் திட்டங்களால் (populist schemes) உந்தப்பட்டு, பல மாநிலங்கள் நிதி ஆணையம் (Finance Commission) நிர்ணயித்த கடுமையான வரம்புகளை முற்றிலுமாகப் புறக்கணித்து, பாரிய பட்ஜெட்டுக்கு அப்பாற்பட்ட கடன்கள் (off-budget borrowings) மற்றும் அதிகக் கடன்களை கட்டமைப்பு ரீதியாக நாடியுள்ளன.
இது ஏன் முக்கியமானது?
இந்த பாரிய அறிக்கை நம்பமுடியாத அளவிற்கு முக்கியமானது, ஏனெனில் இது நேரடியாக ஒரு கடுமையான மற்றும் கட்டமைப்பு விழிப்புணர்வு அழைப்பாக செயல்படுகிறது. முழுமையான அத்தியாவசியமான, நீண்டகால மூலதன உள்கட்டமைப்பில் (capital infrastructure - எ.கா., சாலைகள் மற்றும் மருத்துவமனைகள்) முதலீடு செய்வதற்குப் பதிலாக, தினசரி நுகர்வுக்காக (daily consumption - சம்பளம் மற்றும் இலவசங்கள்) மாநிலங்கள் ஆக்ரோஷமாக பாரிய நிதியைக் கடனாகப் பெறுகின்றன என்பதை இது பெரிதும் எடுத்துக்காட்டுகிறது.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- பாரிய கடன் சுமை: அனைத்து 28 மாநிலங்களின் மொத்த பொதுக் கடன் (outstanding public debt) ஒரு பாரிய மற்றும் திகைக்க வைக்கும் ₹75.52 லட்சம் கோடியை எட்டியுள்ளதாக CAG அறிக்கை ஆக்ரோஷமாக வெளிப்படுத்தியது.
- நிதி வரம்பு மீறல்: கடுமையான விதிகளைத் தீவிரமாக மீறி, சரியாக 18 முக்கிய மாநிலங்கள் 15வது நிதிக் குழுவால் (15th Finance Commission) கண்டிப்பாகப் பரிந்துரைக்கப்பட்ட 3% நிதிப் பற்றாக்குறை வரம்பை (fiscal deficit limit) முற்றிலுமாகத் தாண்டியுள்ளன.
- மோசமான மூலதனச் செலவு: மொத்தப் பாரிய செலவினத்தில் மிகவும் ஆபத்தான 83.41% தினசரி வருவாய்ச் செலவினங்களுக்காக (revenue expenses) கண்டிப்பாகச் செலவிடப்பட்டது, முக்கியமான மூலதன உள்கட்டமைப்பிற்கு வெறும் 16.59% மட்டுமே எஞ்சியுள்ளது.
- கடன் சார்பு (Debt Dependency): மாநிலங்களின் பாரிய மூலதன ரசீதுகளில் (capital receipts) கிட்டத்தட்ட 99% நேரடியாகவும் கண்டிப்பாகவும் அதிக பொதுக் கடன்களிலிருந்தே வந்தன.
அரசு நடவடிக்கைகள்
மாநிலங்களின் பட்ஜெட்டுக்கு அப்பாற்பட்ட கடன்களை (off-budget borrowings) மத்திய அரசு கண்டிப்பாகக் கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்று CAG தீவிரமாகப் பரிந்துரைத்துள்ளது. தங்கள் பாரிய மறைக்கப்பட்ட கடன்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்களை (hidden debts and guarantees) முழுமையாக வெளிப்படுத்த கட்டமைப்பு ரீதியாகத் தவறும் மாநிலங்களின் கடுமையான கடன் வரம்புகளை (borrowing limits) குறைப்பதை மத்திய நிதி அமைச்சகம் ஆக்ரோஷமாகத் தொடங்கியுள்ளது.
முக்கிய உண்மைகள்
- சிஏஜி (CAG) அதிகாரப்பூர்வமாக மாபெரும் மாநில நிதியறிக்கை 2024-25 ஐ வெளியிட்டது.
- மாநிலத்தின் மொத்த பொதுக் கடன் திகைக்க வைக்கும் ₹75.52 லட்சம் கோடியை எட்டியுள்ளது.
- 18 மாநிலங்கள் கடுமையான 3% நிதிப் பற்றாக்குறை வரம்பை தீவிரமாக மீறியுள்ளன.
- வெறும் 16.59% பாரிய செலவினங்கள் மட்டுமே கட்டமைப்பு மூலதனச் செலவினங்களை (capital expenditure) நோக்கிச் சென்றன.
தாக்கம்
இந்த மிகவும் விமர்சனபூர்வமான அறிக்கை மாநில அரசுகளை தங்களது பாரிய ஜனரஞ்சகச் செலவினங்களை (populist spending) ஆக்ரோஷமாக மறுபரிசீலனை செய்ய கட்டமைப்பு ரீதியாகவும் தீவிரமாகவும் கட்டாயப்படுத்தும். சரி செய்யப்படாவிட்டால், இந்த பாரிய கடன் சுழல் (debt spiral) அதிக வரிகள் மற்றும் முற்றிலும் பூஜ்ஜிய நவீன உள்கட்டமைப்புகளை கண்டிப்பாக விட்டுச் செல்வதன் மூலம் எதிர்கால சந்ததியினரை முற்றிலுமாக அழித்துவிடும்.
தேர்வுப் பார்வை
பொருளாதாரம் மற்றும் பாலிட்டி (Polity) பிரிவுகளுக்கு (TNPSC, UPSC), தேர்வர்கள் பாரிய மொத்த கடன் புள்ளிவிவரத்தையும் (₹75.52 லட்சம் கோடி) மற்றும் வரம்பை மீறிய மாநிலங்களின் சரியான எண்ணிகையையும் (18 மாநிலங்கள்) முழுமையாக மனப்பாடம் செய்ய வேண்டும். வருவாய்ச் செலவினங்களுக்கும் (revenue expenditure) மூலதனச் செலவினங்களுக்கும் (capital expenditure) உள்ள தீவிரமான வேறுபாட்டைப் புரிந்துகொள்வது கட்டமைப்பு ரீதியான குறிக்கோள் கேள்விகளுக்கு (objective questions) முற்றிலும் அவசியமானது.
முக்கிய குறிப்புகள்
- மிகவும் விமர்சனபூர்வமான 2024-25 மாநில நிதியறிக்கையை CAG வெளியிட்டது.
- மாநிலங்களின் மொத்த பாரிய கடன் ₹75.52 லட்சம் கோடியாக ஆக்ரோஷமாக உயர்ந்தது.
- கடுமையான 3% நிதிப் பற்றாக்குறை (fiscal deficit) எல்லையை 18 மாநிலங்கள் முற்றிலுமாக மீறியுள்ளன.
- மாநிலங்கள் தங்களது பாரிய வருவாய்ச் செலவினங்களுக்கு நிதியளிப்பதற்காகவே பெருமளவில் கடன் வாங்குகின்றன.
முடிவுரை
சிஏஜி-யின் மாநில நிதியறிக்கை 2024-25 இந்தியாவின் கட்டமைப்பு நிதி ஸ்திரத்தன்மை (fiscal stability) குறித்த வியக்கத்தக்க சக்திவாய்ந்த மற்றும் பாரிய எச்சரிக்கையாகும். கடுமையான நிதி ஒழுக்கத்தை கண்டிப்பாக கோருவதன் மூலம், மாநிலங்கள் எதிர்காலத்திற்கான பாரிய, நிலையான மற்றும் அதிக உற்பத்தி திறன் கொண்ட பொருளாதார சொத்துக்களை உருவாக்குவதை நோக்கி ஆக்ரோஷமாக திரும்புவதை CAG முழுமையாக உறுதி செய்கிறது.