அறிமுகம்
சிக்கலான மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் விவகாரங்களை (inter-state river disputes) கண்டிப்பாக நிர்வகிப்பதற்கான ஆழமான கட்டமைப்பு மற்றும் மிகவும் பாரிய நிர்வாக நடவடிக்கையாக, மத்திய அரசு (Central Government) இரண்டு மாபெரும் நதிநீர் நடுவர் மன்றங்களின் (water tribunals) பதவிக்காலத்தை அதிகாரப்பூர்வமாக நீட்டித்துள்ளது. ஜூன் 15 ஆம் தேதி அரசிதழ் அறிவிப்புகள் (gazette notifications) மூலம், ரவி மற்றும் பியாஸ் நதிநீர் நடுவர் மன்றம் (Ravi and Beas Waters Tribunal) மற்றும் கிருஷ்ணா நதிநீர் விவகார நடுவர் மன்றம் (KWDT-II) ஆகியவற்றின் பதவிக்காலம் சரியாக ஒரு வருடம் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது.
பின்னணி
மாநிலங்களுக்கு இடையிலான கடுமையான நதிநீர் விவகாரங்கள் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் விவகாரங்கள் சட்டம், 1956 (Inter-State River Water Disputes Act, 1956) இன் கீழ் கட்டமைப்பு ரீதியாக விசாரிக்கப்படுகின்றன. பஞ்சாப், ஹரியானா மற்றும் ராஜஸ்தான் ஆகிய நாடுகளுக்கு இடையிலான நீர்ப் பகிர்வு விவகாரங்களை தீர்க்க 1986 இல் ரவி மற்றும் பியாஸ் நடுவர் மன்றம் அமைக்கப்பட்டது. இதேபோல், ஆந்திரப் பிரதேசம், கர்நாடகா, மகாராஷ்டிரா மற்றும் தெலுங்கானா ஆகிய மாநிலங்களுக்காக 2004 இல் கிருஷ்ணா நடுவர் மன்றம் (KWDT-II) உருவாக்கப்பட்டது.
இது ஏன் முக்கியமானது?
இந்த மாபெரும் கட்டமைப்பு நீட்டிப்புகள் நம்பமுடியாத அளவிற்கு முக்கியமானவை, ஏனெனில் அவை நதிநீர் ஒதுக்கீட்டை (river water allocations) இறுதி செய்வதில் ஏற்படும் சிக்கலான தாமதங்களை நேரடியாகவும் தீவிரமாகவும் நிவர்த்தி செய்கின்றன. இந்த மாபெரும் நடுவர் மன்றங்களுக்கு அதிக நேரத்தை வழங்குவதன் மூலம், இறுதித் தீர்ப்புகள் (final awards) சட்டப்பூர்வமாக வலுவானதாகவும், விவாதிக்கும் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடியதாகவும் இருப்பதை அரசாங்கம் உறுதி செய்கிறது.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- நீட்டிப்பு: மாபெரும் மத்திய அரசு இரண்டு மாபெரும் நதிநீர் விவகார நடுவர் மன்றங்களின் (Water Dispute Tribunals) பதவிக்காலத்தை ஒரு வருடம் தீவிரமாக நீட்டித்துள்ளது.
- ரவி மற்றும் பியாஸ் நடுவர் மன்றம்: இந்தக் கட்டமைப்பு மன்றம் பஞ்சாப், ஹரியானா மற்றும் ராஜஸ்தான் இடையேயான விவகாரங்களை முழுமையாக விசாரிக்கிறது.
- கிருஷ்ணா நடுவர் மன்றம் (KWDT-II): இது ஆந்திரப் பிரதேசம், கர்நாடகா, மகாராஷ்டிரா மற்றும் தெலுங்கானா இடையேயான விவகாரங்களை விசாரிக்கிறது.
- அரசியலமைப்பு அடிப்படை: ஏழாவது அட்டவணையில் உள்ள மாநிலப் பட்டியலின் பதிவு 17 (Entry 17 of the State List) இன் கீழ் நீர் என்பது மாநிலத்திற்கு உட்பட்டதாகும்.
அரசு நடவடிக்கைகள்
ஜல் சக்தி அமைச்சகம் (Ministry of Jal Shakti) இறுதி கட்டமைப்பு அறிக்கைகளை (final reports) தீவிரமாக விரைவுபடுத்துமாறு மாபெரும் நடுவர் மன்றங்களுக்கு உத்தரவிட்டுள்ளது. மிகவும் சர்ச்சைக்குரிய சட்லெஜ்-யமுனா இணைப்பு (Sutlej-Yamuna Link - SYL) கால்வாய் விவகாரத்தில் ஏற்படும் தாமதங்கள் ரவி-பியாஸ் நடுவர் மன்றத்தின் தொடர்ச்சியான செயல்பாட்டைக் கட்டாயமாக்குகின்றன என்று அரசாங்கம் குறிப்பிடுகிறது.
முக்கிய உண்மைகள்
- மாபெரும் மத்திய அரசு ரவி-பியாஸ் மற்றும் கிருஷ்ணா நதிநீர் நடுவர் மன்றங்களை நீட்டித்துள்ளது.
- மாபெரும் பதவிக்காலம் சரியாக ஒரு வருடம் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது.
- மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் விவகாரங்கள் சட்டம், 1956 இந்த நடுவர் மன்றங்களை நிர்வகிக்கிறது.
- நீர் என்பது அரசியலமைப்பின் மாநிலப் பட்டியலின் (Entry 17) கீழ் வருகிறது.
தாக்கம்
இந்தக் கடுமையான கட்டமைப்பு நீட்டிப்புகளின் அமலாக்கம் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நீர்ப் பகிர்வு ஒப்பந்தங்களுக்கு (water sharing agreements) சட்டப்பூர்வ தொடர்ச்சியை முழுமையாக வழங்கும். இது நிர்வாக வெற்றிடங்களை (administrative vacuums) தடுக்கும் மற்றும் மில்லியன் கணக்கான விவசாயிகளுக்கு சமமான நீர் விநியோகத்தை ஆழமாக ஊக்குவிக்கும்.
தேர்வுப் பார்வை
பாலிட்டி மற்றும் புவியியல் (UPSC, TNPSC) பிரிவுகளுக்கு, ஒவ்வொரு நடுவர் மன்றத்திலும் சம்பந்தப்பட்ட சரியான மாநிலங்களை (உ.ம்., ரவி-பியாஸ்க்கு பஞ்சாப், ஹரியானா, ராஜஸ்தான்) தேர்வர்கள் மனப்பாடம் செய்ய வேண்டும். குறிப்பிட்ட அரசியலமைப்புப் பதிவையும் (Entry 17, State List) மற்றும் ஆளும் சட்டத்தையும் (1956 சட்டம்) அறிந்துகொள்வது நேரடி குறிக்கோள் கேள்விகளுக்கு (objective questions) அவசியமானது.
முக்கிய குறிப்புகள்
- மாபெரும் மத்திய அரசு இரண்டு நதிநீர் நடுவர் மன்றங்களை (Water Tribunals) நீட்டித்துள்ளது.
- இந்த நீட்டிப்புகள் ரவி-பியாஸ் மற்றும் கிருஷ்ணா (KWDT-II) நடுவர் மன்றங்களுக்குப் பொருந்தும்.
- மாபெரும் நதிநீர் விவகாரங்கள் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் விவகாரங்கள் சட்டம், 1956 இன் கீழ் வருகின்றன.
- மாபெரும் கட்டமைப்பு SYL கால்வாய் விவகாரம் ரவி-பியாஸ் நடுவர் மன்றத்துடன் வலுவாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது.
முடிவுரை
நதிநீர் நடுவர் மன்றங்களின் பதவிக்கால நீட்டிப்பு என்பது சட்டப்பூர்வத் தீர்வை நோக்கிய ஒரு அவசியமான மாபெரும் கட்டமைப்பு படியாகும். நடுவர் மன்றங்களுக்குப் போதுமான நேரத்தை வழங்குவதன் மூலம், இந்தியாவின் சிக்கலான நதிநீர் விவகாரங்களுக்கு மிகவும் சமமான, மிகவும் ஆராயப்பட்ட மற்றும் முற்றிலும் அமைதியான தீர்வை அரசாங்கம் தீவிரமாக உறுதி செய்கிறது.