அறிமுகம்
நலத்திட்டக் கொள்கைகள் மீதான ஒரு மாபெரும் மோதலாக, தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (National Food Security Act - NFSA), 2013-ல் மத்திய அரசு முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்களுக்குத் தமிழ்நாடு மற்றும் கேரள மாநில அரசுகள் அதிகாரப்பூர்வமாகத் தங்களின் கடுமையான எதிர்ப்பைப் பதிவு செய்தன.
பின்னணி
இந்த மாபெரும் போட்டியானது அந்தியோதயா அன்ன யோஜனா (Antyodaya Anna Yojana - AAY) கீழ் உணவு தானிய விநியோகத்தை மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட வரைவுத் திருத்தத்திலிருந்து உருவாகிறது. தற்போது, AAY பயனாளிகள் மாதத்திற்கு ஒரு குடும்பத்திற்கு 35 கிலோ உணவு தானியங்களைப் பெறுகின்றனர். ஒரு நபருக்கு மாதத்திற்கு 7 கிலோ வழங்குவது மற்றும் அதிகபட்சமாக ஒரு குடும்பத்திற்கு 35 கிலோ என நிர்ணயிப்பது என்ற தனிநபர் அடிப்படையில் (per capita basis) மாற்ற மத்திய அரசு முன்மொழிகிறது. இது பெரிய மற்றும் சிறிய குடும்பங்களுக்கிடையேயான ஏற்றத்தாழ்வுகளை நீக்கி, சிறந்த தனிநபர் ஒதுக்கீட்டை உறுதி செய்கிறது என்று மத்திய அரசு வாதிடுகிறது.
இது ஏன் முக்கியமானது?
இந்த மாபெரும் கட்டமைப்பு கொள்க விவாதம் முக்கியமானது, ஏனெனில் இது மில்லியன் கணக்கானப் பாதிக்கப்படக்கூடிய குடிமக்களின் மாபெரும் உணவுப் பாதுகாப்பு வலையை (food security net) நேரடியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. தனிநபர் மாற்றத்தை முழுமையாக எதிர்ப்பதன் மூலம், தமிழ்நாடு சிறிய குடும்பங்களின் மாபெரும் கடுமையானப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்கிறது, இதனால் அவர்களின் மாதாந்திர உணவு தானிய ஒதுக்கீட்டில் கடுமையான வீழ்ச்சியையும் அத்தியாவசிய வீட்டுச் செலவுகளின் (household expenses) அதிகரிப்பையும் காண நேரிடும்.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- கவனம் செலுத்தும் சட்டம்: தேசிய உணவு பாதுகாப்புச் சட்டம் (NFSA), 2013.
- பாதிக்கப்பட்ட திட்டம்: அந்தியோதயா அன்ன யோஜனா (AAY).
- தற்போதைய ஒதுக்கீடு: ஒரு மாதத்திற்கு ஒரு குடும்பத்திற்கு 35 கிலோ.
- முன்மொழியப்பட்டத் திருத்தம்: ஒரு நபருக்கு 7 கிலோ (ஒரு குடும்பத்திற்கு அதிகபட்சம் 35 கிலோ).
- எதிர்க்கும் மாநிலங்கள்: தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா.
நிர்வாக நடவடிக்கைகள்
மாநில உணவுச் செயலாளர்கள் (State Food Secretaries) புள்ளியியல் கணிப்புகளை மையத்தில் ஆக்ரோஷமாகத் தாக்கல் செய்தனர், புதிய சூத்திரத்தின் கீழ் (new formula) தமிழ்நாட்டின் மாதாந்திர AAY ஒதுக்கீடு 65,261 டன்களில் இருந்து 42,040 டன்களாகச் செங்குத்தாகச் சரிந்துவிடும் என்பதை அவர்கள் முழுமையாக நிரூபித்தனர்.
முக்கிய உண்மைகள்
- அந்தியோதயா அன்ன யோஜனா (AAY): இந்தியாவில் உள்ள "மிகவும் ஏழ்மையானக் (poorest of the poor)" குடும்பங்களை இலக்காகக் கொண்ட ஒரு முதன்மைத் திட்டம்.
- மக்கள்தொகை அபராதம் (Demographic Penalty): மக்கள் தொகைக் கட்டுப்பாட்டை (population control) வெற்றிகரமாகச் செயல்படுத்திச் சிறிய குடும்ப அளவுகளுக்கு வழிவகுத்தத் தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா போன்ற தென் மாநிலங்கள், தனிநபர் விநியோக மாதிரியால் (per-capita distribution model) விகிதாசாரமற்றுத் தண்டிக்கப்படும்.
தாக்கம்
தற்போதைய குடும்ப அடிப்படையிலான உரிமையை உணர்ந்து கொள்வது தமிழ்நாட்டில் உள்ள ஏழ்மையானக் குடும்பங்களுக்கு மாபெரும் ஊட்டச்சத்து நிலைத்தன்மையை (nutritional stability) உருவாக்கும், அதிகாரத்துவ மறுசீரமைப்பால் (bureaucratic restructuring) உந்தப்படும் செயற்கையான உணவு நெருக்கடியை இது தடுக்கிறது.
தேர்வுப் பார்வை
சட்டம் (NFSA 2013), குறிப்பிட்டத் திட்டம் (AAY), முன்மொழியப்பட்ட மாற்றம் (35கிலோ/வீட்டிற்கு 7கிலோ/நபர்) மற்றும் எதிர்க்கும் முதன்மை மாநிலங்களை (தமிழ்நாடு & கேரளா) மனப்பாடம் செய்க.
முக்கிய குறிப்புகள்
- சட்டம்: NFSA 2013.
- திட்டம்: அந்தியோதயா அன்ன யோஜனா (AAY).
- முன்மொழியப்பட்ட விகிதம்: ஒரு நபருக்கு 7 கிலோ.
- எதிர்க்கும் மாநிலங்கள்: தமிழ்நாடு, கேரளா.
முடிவுரை
தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளாவின் 35 கிலோ AAY உரிமைக்கான மாபெரும் பாதுகாப்பானது, கூட்டாட்சி நல உரிமைகளுக்கான (federal welfare rights) ஒரு சக்திவாய்ந்த நிலைப்பாடாகும், மக்கள்தொகை வெற்றிகள் உணவுப் பாதுகாப்புத் தண்டனைகளாக மாறாமல் இருப்பதை இது உறுதி செய்கிறது.