அறிமுகம்
ஆழமானக் கட்டமைப்பு மற்றும் மாபெரும் சூழலியல் ஒப்பந்தத்தில், நிலக்கரி அமைச்சகம் (Ministry of Coal) ஜெர்மன் நிறுவனமான GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) உடன் கூட்டறிக்கையில் அதிகாரப்பூர்வமாகக் கையெழுத்திட்டது. இந்தியாவில் கைவிடப்பட்ட நிலக்கரிச் சுரங்கங்களின் (abandoned coal mines) முழுமையான நிலையான மாற்றத்திற்கான மாபெரும் கூட்டுக் கட்டமைப்பை இது வன்மையாகத் தொடங்குகிறது.
பின்னணி
இந்த இருதரப்பு ஒப்பந்தத்தில் (bilateral pact) மாபெரும் முழுமையான கையெழுத்திடல், மூடப்பட்ட நிலக்கரிச் சுரங்கங்களால் எஞ்சியிருக்கும் மாபெரும் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக-பொருளாதாரப் பேரழிவை (socio-economic devastation) முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. ரூர் பிராந்தியத்தைக் (Ruhr region) கட்டமைப்பு ரீதியாக மறுபயன்பாடு செய்வதில் மாபெரும் நிபுணத்துவம் பெற்ற ஜெர்மனியின் GIZ உடன் வன்மையாகக் கூட்டுச் சேர்வதன் மூலம், மாபெரும் தீர்ந்துபோன நிலக்கரிச் சொத்துக்கள் தீவிரமாக மாற்றப்படுவதை இந்திய அரசாங்கம் முழுமையாக உறுதி செய்கிறது. மாபெரும் தரிசானச் சுரங்கக் குழிகளை (barren mining pits) முழுமையானச் சூரியப் பூங்காக்கள் (solar parks), சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா மையங்கள் (eco-tourism hubs) மற்றும் பம்ப்-ஸ்டோரேஜ் நீர்மின் நிலையங்களாக (pumped-storage hydroelectric sites) மாற்றுவதை இந்தக் கட்டமைப்பு மாற்றம் ஆக்ரோஷமாகக் கட்டாயப்படுத்துகிறது. 'நியாயமான மாற்றம்' ('Just Transition') என்பதை வன்மையாக வலியுறுத்துவதன் மூலம், நிலக்கரிப் பொருளாதாரத்தை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் மாபெரும் உள்ளூர் சமூகங்களின் முழுமையான வாழ்வாதாரங்கள் மாற்றுப் பசுமை-வேலைப் பயிற்சி (green-job training) மூலம் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பாதுகாக்கப்படுவதை அமைச்சகம் தீவிரமாக உத்தரவாதம் செய்கிறது. தொழில்துறைச் சிதைவின் முழுமையானக் கட்டமைப்பு மறுவாழ்வு, இந்தியாவின் மாபெரும் நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வு இலக்கை (Net-Zero emissions target) அதன் தீவிர நிலக்கரியைச் சார்ந்திருக்கும் பணியாளர்களைக் (coal-dependent workforce) கைவிடாமல் பாதுகாப்பதற்கு அடிப்படையில் இன்றியமையாதது என்பதை இந்தத் தீவிரப் புவிசார் அரசியல் சிறந்த செயல் வன்மையாக வலியுறுத்துகிறது.
இது ஏன் முக்கியமானது?
இந்த மாபெரும் கட்டமைப்புச் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு முக்கியமானது, ஏனெனில் இது சூழலியல் மறுவாழ்வுக்கான (eco-rehabilitation) மாபெரும் அவசியத்தை நேரடியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. GIZ உடன் முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக இணைவதன் மூலம், உலகளாவியச் சிறந்த நடைமுறைகளின் மாபெரும் கடுமையானத் தத்தெடுப்பை அமைச்சகம் முழுமையாக உறுதி செய்கிறது. மாபெரும் காலநிலைக் கடமைகளைத் தீவிர உள்நாட்டுப் பொருளாதார உயிர்வாழ்வுடன் (economic survival) சமநிலைப்படுத்துவதற்குக் கட்டமைப்பு 'நியாயமான மாற்றங்கள்' முற்றிலும் முக்கியமானது என்பதை இது நிரூபிக்கிறது.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- ஒப்பந்தம்: நிலக்கரிச் சுரங்கங்களின் நியாயமான மாற்றத்திற்கான (Just Transition) கூட்டறிக்கை.
- கையொப்பமிட்டவர்கள்: நிலக்கரி அமைச்சகம் (இந்தியா) மற்றும் GIZ (ஜெர்மனி).
- முக்கிய நோக்கம்: கைவிடப்பட்ட மற்றும் மூடப்பட்ட நிலக்கரிச் சுரங்கங்களை வன்மையாக பச்சை ஆற்றல் (green energy) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா மையங்களாகக் (eco-tourism hubs) கட்டமைப்பு ரீதியாக மாற்றுதல்.
- சமூகக் கவனம்: மாபெரும் முழுமையான 'நியாயமான மாற்றத்திற்கு' ('Just Transition') உத்தரவாதம் அளித்தல் (பாதிக்கப்பட்ட நிலக்கரி சமூகங்களுக்கு மாற்று வாழ்வாதாரத்தைப் பாதுகாத்தல்).
- முன்மாதிரி: அதன் ரூர் நிலக்கரிச் சுரங்கப் பகுதியின் (Ruhr coal mining region) ஜெர்மனியின் தீவிரக் கட்டமைப்பு மாற்றம்.
சூழலியல் நடவடிக்கைகள்
நிலக்கரி அமைச்சகம் ஆக்ரோஷமாக மாபெரும் சுற்றுச்சூழல் பணிக்குழுக்களக் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பயன்படுத்தியது, முழுமையானச் சோலார் வரிசைகள் அல்லது மாபெரும் சூழல் பூங்காக்கள் ஆக்ரோஷமாக நிறுவப்படுவதற்கு முன்பு, மாபெரும் நிலையற்றச் சுரங்கத் தண்டுகள் (unstable mine shafts) கட்டமைப்பு ரீதியாக வலுப்படுத்தப்படுவதைத் தீவிரமாக உறுதிசெய்யக் கடுமையானப் புவி தொழில்நுட்ப ஆய்வுகளை (geotechnical surveys) அவர்கள் முழுமையாகத் தொடங்குகின்றனர்.
முக்கிய உண்மைகள்
- GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit): ஒரு மாபெரும் முழுமையான ஜெர்மன் மேம்பாட்டு நிறுவனம். சர்வதேச மேம்பாட்டு ஒத்துழைப்பு (international development cooperation) மற்றும் மாபெரும் சர்வதேசக் கல்விப் பணிகளில் கட்டமைப்புச் சேவைகளைத் தீவிரமாக வழங்குகிறது. ஜெர்மன் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தால் பெரிதும் நிதியளிக்கப்படுகிறது.
- ஜஸ்ட் ட்ரான்ஸிஷன் (Just Transition): ஒரு மாபெரும் பசுமைப் பொருளாதாரத்திற்கான (green economy) முழுமையான மாற்றம் நியாயமானதாகவும் உள்ளடக்கியதாகவும் (fair and inclusive) இருப்பதைத் தீவிரமாக உறுதிசெய்யும் மாபெரும் கட்டமைப்புக் காலநிலைச் செயல் கட்டமைப்பு. தகுதியான வேலை வாய்ப்புகளை இது வன்மையாக உருவாக்குகிறது மற்றும் நிலக்கரியைச் சார்ந்திருக்கும் எந்தச் சமூகத்தையும் பின்னால் விட்டுவிடாமல் கண்டிப்பாகப் பாதுகாக்கிறது.
- ரூர் பிராந்தியம் (Ruhr Region): ஜெர்மனியின் மாபெரும் முழுமையான வரலாற்றுத் தொழில்துறை மையப்பகுதி. இது தீவிரமாக மாசுபட்ட நிலக்கரி மற்றும் எஃகு மையத்திலிருந்து கலாச்சாரம், சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா மற்றும் பசுமைத் தொழில்நுட்பத்தின் மாபெரும் நவீன மையமாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக மாற்றப்பட்டது.
தாக்கம்
இந்த ஒப்பந்தத்தை உணர்ந்து கொள்வது ஜார்க்கண்ட் மற்றும் சத்தீஸ்கர் போன்ற மாநிலங்களில் மாபெரும் கடுமையானப் பசுமை முதலீடுகளை முழுமையாக உருவாக்கும். முழுமையானப் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் (renewable energy) துறைகளுக்காகத் தங்களது கட்டமைப்பு நிலக்கரித் தொழிலாளர்களுக்கு ஆக்ரோஷமாக மீண்டும் பயிற்சி அளிக்க இது மாநில அரசாங்கங்களைக் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
தேர்வுப் பார்வை
சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சர்வதேச உறவுகளுக்கு (UPSC, State PSCs), கூட்டாளர் நிறுவனம் மற்றும் நாடு (GIZ, ஜெர்மனி), இந்திய அமைச்சகம் (நிலக்கரி அமைச்சகம்) மற்றும் முக்கியக் கருத்து (மூடப்பட்ட நிலக்கரி சுரங்கங்களின் நியாயமான மாற்றம்) ஆகியவற்றைக் கண்டிப்பாக மனப்பாடம் செய்க.
முக்கிய குறிப்புகள்
- பங்குதாரர்: GIZ (ஜெர்மன் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு நிறுவனம்).
- இந்திய அமைச்சகம்: நிலக்கரி அமைச்சகம்.
- முக்கிய கருத்து: 'நியாயமான மாற்றம்' ('Just Transition').
- இலக்கு: கைவிடப்பட்ட நிலக்கரிச் சுரங்கங்களைப் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா மையங்களாக மாற்றுதல்.
முடிவுரை
நிலக்கரி அமைச்சகத்திற்கும் GIZ-க்கும் இடையிலானத் தீவிர முழுமையான ஒப்பந்தம் இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் எதிர்காலத்திற்கான ஒரு சக்திவாய்ந்த மாபெரும் கட்டமைப்பு வரைபடமாகும். நிலக்கரிச் சுரங்கத்தின் மாபெரும் தழும்புகளை முழுமையானப் பசுமை ஆற்றல் மற்றும் சமூக நீதியின் கலங்கரை விளக்கங்களாக இது வன்மையாக மாற்றுகிறது.