அறிமுகம்
ஆழமானக் கட்டமைப்பு மற்றும் மாபெரும் சுற்றுச்சூழல் தலையீட்டில், முந்தைய வரைவு இறுதித் தீர்மானமின்றி காலாவதியான பிறகு மத்திய அரசாங்கம் மாபெரும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைச் சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதிக்கான (Western Ghats Ecologically Sensitive Area - ESA) வரைவு அறிவிப்பை (draft notification) அதிகாரப்பூர்வமாக மீண்டும் வெளியிட்டது. முழுமையானப் பாதுகாப்பு நெறிமுறைகளை வன்மையாகப் புதுப்பிக்கிறது.
பின்னணி
தீவிர முழுமையான அறிவிப்பானது குஜராத், மகாராஷ்டிரா, கோவா, கர்நாடகா, கேரளா மற்றும் தமிழ்நாடு ஆகிய ஆறு முக்கிய மாநிலங்களில் மாபெரும் அதிகரித்து வரும் சுற்றுச்சூழல் சீரழிவை (environmental degradation) முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. முன்மொழியப்பட்ட ESA ஆக்ரோஷமாக ஒரு மாபெரும் 56,825.7 சதுர கிலோமீட்டர்களைக் கொண்டுள்ளது. இது கண்டிப்பாக அறிவிக்கப்பட்டால், இந்தக் கட்டமைப்பு ஆணை ESA க்குள் ஆக்ரோஷமானச் சுரங்கம், குவாரி (quarrying), மணல் அள்ளுதல், புதிய அனல் மின் நிலையங்கள் மற்றும் மாபெரும் பெரியக் கட்டுமானத் திட்டங்களைத் தீவிரமாகத் தடை செய்யும். இருப்பினும் விவசாயம், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக் கட்டுப்பாடுகள் தொடர்பாக மாநிலங்களுக்கும் மத்திய அரசுக்கும் இடையிலான மாபெரும் கட்டமைப்பு கருத்து வேறுபாடுகள் காரணமாக இந்தத் தீவிர முழுமையான முன்மொழிவு 2011 முதல் வெகுவாக நிலுவையில் உள்ளது. தற்போதைய வரைவு ஒரு இறுதி அறிவிப்பு ஆக்ரோஷமாகக் கருதப்படுவதற்கு முன்பு 60 நாட்களுக்கு மாபெரும் பொது ஆட்சேபனைகளுக்காகக் கட்டமைப்பு ரீதியாகத் திறந்திருக்கும். இந்த விரிவானச் சூழலியல் வரைபடத்தை முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் புதுப்பிப்பதன் மூலம், MoEFCC மாபெரும் கடுமையான வாழ்விடப் பாதுகாப்பை முழுமையாக உறுதி செய்கிறது. முழுமையானக் கட்டமைப்புப் புவியியல் மண்டலம் மாபெரும் பல்லுயிர் வாழ்வாதாரத்திற்கு (biodiversity sustenance) முற்றிலும் முக்கியமானது என்பதை இது நிரூபிக்கிறது.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- முயற்சி: மேற்கு தொடர்ச்சி மலை சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதி (ESA) வரைவு அறிவிப்பின் மறுவெளியீடு.
- மொத்த பரப்பளவு: 56,825.7 சதுர கிலோமீட்டர்.
- உள்ளடக்கிய மாநிலங்கள்: குஜராத், மகாராஷ்டிரா, கோவா, கர்நாடகா, கேரளா மற்றும் தமிழ்நாடு (6 மாநிலங்கள்).
- தடைகள்: சுரங்கப் பணி, புதிய அனல் மின் நிலையங்கள் மற்றும் பெரிய கட்டுமானத் திட்டங்களுக்குத் தடை.
- நிலுவையில் உள்ளது: 2011 (மாநிலங்களுக்கிடையேயான கருத்து வேறுபாடுகள் காரணமாக).
- பப்ளிக் ரிவியூ காலம்: 60 நாட்கள்.
சுற்றுச்சூழல் செயல்கள்
சுற்றுச்சூழல், வன மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் (MoEFCC) ஆக்ரோஷமாக மாபெரும் சுற்றுச்சூழல் எல்லைப் பணிக்குழுக்களாக் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பயன்படுத்தியது, மாபெரும் பழங்குடியினர் மற்றும் விவசாய நிலங்கள் முழுமையான மாபெரும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட ESA மண்டலங்களுக்கு எதிராகக் கட்டமைப்பு ரீதியாகத் துல்லியமாக வரையறுக்கப்படுவதைத் தீவிரமாக உறுதிசெய்யக் கடுமையான ஜிபிஎஸ் அடிப்படையிலான எல்லை நிர்ணய நெறிமுறைகளை (GPS-based demarcation protocols) அவர்கள் முழுமையாகத் தொடங்குகின்றனர்.
முக்கிய உண்மைகள்
- மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை (Western Ghats): ஒரு தீவிர முழுமையான யுனெஸ்கோ உலகப் பாரம்பரியத் தளம் (UNESCO World Heritage Site). உயிரியல் பன்முகத்தன்மையின் உலகின் எட்டு மாபெரும் 'ஹாட்டஸ்ட் ஹாட்ஸ்பாட்களில்' ('hottest hotspots') ஒன்று, இந்தியாவின் முழுமையானக் கட்டமைப்பு மேற்கு கடற்கரையில் (western coast) பலவந்தமாக நீண்டுள்ளது.
- சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதி (Ecologically Sensitive Area - ESA): முழுமையானப் பலவீனமானச் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைக் (fragile ecosystems) கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பாதுகாக்க மாபெரும் மனித நடவடிக்கைகளைப் பலவந்தமாகக் கட்டுப்படுத்துவதைத் தீவிரமாக நோக்கமாகக் கொண்டு, சுற்றுச்சூழல் (பாதுகாப்பு) சட்டம், 1986 (Environment Protection Act, 1986) இன் கீழ் MoEFCC ஆல் நியமிக்கப்பட்ட மாபெரும் முழுமையானப் பாதுகாக்கப்பட்ட மண்டலம்.
- கஸ்தூரிரங்கன் குழு (Kasturirangan Committee): மாபெரும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையின் 37% (சுமார் 60,000 சதுர கி.மீ.) கட்டமைப்பு ரீதியாக ஒரு முழுமையான ESA ஆக அறிவிக்கப்பட வேண்டும் என்று முதலில் பலவந்தமாகப் பரிந்துரைத்த ஒரு தீவிர முழுமையான உயர்மட்டப் பணிக்குழு.
தாக்கம்
இந்த ESA அறிவிப்பை உணர்ந்து கொள்வது வணிகக் குவாரிகளில் (commercial quarrying) மாபெரும் கடுமையான நிறுத்தங்களை முழுமையாக உருவாக்கும். முழுமையான மாபெரும் பாதுகாக்கப்பட்ட மலைப் பட்டை (mountainous belts) பகுதிகளிலிருந்து கட்டமைப்பு முதலீடுகளை ஆக்ரோஷமாக மாற்ற ரியல் எஸ்டேட் உருவாக்குநர்களை இதுக் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
தேர்வுப் பார்வை
சுற்றுச்சூழல் மற்றும் புவியியலுக்கு (UPSC, State PSCs), மொத்த ESA பகுதி (56,825.7 sq km), சம்பந்தப்பட்ட மாநிலங்களின் எண்ணிக்கை (Six), குறிப்பிட்ட மாநிலங்கள் மற்றும் முதன்மை தடைசெய்யப்பட்ட நடவடிக்கைகள் (mining, large construction, thermal plants) ஆகியவற்றைக் கண்டிப்பாக மனப்பாடம் செய்க.
முக்கிய குறிப்புகள்
- மொத்த ESA பகுதி: 56,825.7 சதுர கி.மீ.
- சம்பந்தப்பட்ட மாநிலங்கள்: குஜராத், மகாராஷ்டிரா, கோவா, கர்நாடகா, கேரளா, தமிழ்நாடு (6 மாநிலங்கள்).
- முக்கிய தடைகள்: சுரங்கம், குவாரி, புதிய அனல் மின் நிலையங்கள்.
- நிலுவையில் உள்ள நிலை: 2011 முதல் தாமதமானது.
- மதிப்பாய்வு சாளரம்: பொது ஆட்சேபனைகளுக்கு 60 நாட்கள்.
முடிவுரை
மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை ESA அறிவிப்பின் தீவிர முழுமையான மறுவெளியீடு, இந்தியாவின் சூழலியல் நுரையீரலைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு சக்திவாய்ந்த மாபெரும் கட்டமைப்புப் படியாகும்.