அறிமுகம்
நகர்ப்புற நிலைத்தன்மைக்கான (urban sustainability) ஆழமானக் கட்டமைப்பு மற்றும் மாபெரும் சுற்றுச்சூழல் தலையீட்டில், புது தில்லியில் 'நகர்ப்புறக் காலநிலை மீள்திறனை அளவிடுதல்: கபாசிட்டிஸ் மரபு மற்றும் முன்னோக்கிய வழி' ('Scaling Urban Climate Resilience: The CapaCITIES Legacy and Way Forward') என்ற நிகழ்வை அதிகாரிகள் அதிகாரப்பூர்வமாக நடத்தினர். இந்தியாவின் 2070 நிகர-பூஜ்ஜிய (Net-Zero by 2070) இலக்கைக் கண்டிப்பாக நிலைநிறுத்துவதற்காக மூன்று மாபெரும் அறிவுத் தயாரிப்புகளை (knowledge products) இது வன்மையாக அறிமுகப்படுத்துகிறது.
பின்னணி
CapaCITIES திட்டத்தின் மாபெரும் முழுமையான மரபு, விரிவடைந்து வரும் இந்தியப் பெருநகரங்கள் எதிர்கொள்ளும் மாபெரும் வரவிருக்கும் காலநிலை பேரழிவுகளை (climatic disasters) முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. 2016-ஆம் ஆண்டில் ஆக்ரோஷமாகத் தொடங்கப்பட்டு, இந்தியா மற்றும் பூட்டானில் உள்ள சுவிட்சர்லாந்து தூதரகத்தால் (Embassy of Switzerland) நிதியளிக்கப்பட்ட CapaCITIES திட்டம், மாபெரும் நகர்ப்புறச் சூழலியலை மாற்றுவதற்காக வன்மையாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. 8 பைலட் நகரங்களில் (கோயம்புத்தூர், திருச்சிராப்பள்ளி, திருநெல்வேலி மற்றும் அகமதாபாத் உட்பட) நிகர-பூஜ்ஜிய காலநிலை மீள்திறன் நகரச் செயல் திட்டங்களை (CRCAPs) ஆக்ரோஷமாகச் செயல்படுத்துவதன் மூலம், மாபெரும் தரைமட்டக் காலநிலைத் தணிப்பை (climate mitigation) இத்திட்டம் முழுமையாக உறுதி செய்தது. மிதக்கும் சோலார் ஆலைகள் (floating solar plants) முதல் முழுமையான வெள்ள எச்சரிக்கை அமைப்புகள் மற்றும் பசுமை நடமாடும் மண்டலங்கள் (green mobility zones) வரைப் பரவியுள்ள கட்டமைப்பு நகர்ப்புறத் தீர்வுகளை இந்தத் திட்டம் தீவிரமாகச் செயல்படுத்தியது. மூன்று மாபெரும் அறிவுத் தயாரிப்புகளை ஆக்ரோஷமாக வெளியிடுவதன் மூலம்—CRCAP மெத்தடாலஜி டூல்கிட் (CRCAP Methodology Toolkit), ஆற்றல் மாற்ற வழிகாட்டி (Energy Transition Guidebook) மற்றும் குறைந்த கார்பன் நிதி வெள்ளைத் தாள் (Low-Carbon Finance White Paper)—முழுமையான குறைந்த கார்பன் திட்டமிடல் (low-carbon planning) இந்தியா முழுவதும் உள்ள நூற்றுக்கணக்கான ULB-களுக்கு (நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள்) மாபெரும் கட்டமைப்பு டெம்ப்ளேட்டாக மாறுவதை அரசு தீவிரமாக உத்தரவாதம் செய்கிறது. இந்தியாவின் மாபெரும் சர்வதேச கார்பன் கடமைகளைப் (carbon commitments) பாதுகாப்பதற்கு நகராட்சி மட்டத்தில் (municipal level) முழுமையானக் கட்டமைப்பு காலநிலை மீள்திறன் அடிப்படையில் இன்றியமையாதது என்பதை இந்தத் தீவிரச் சூழலியல் சிறந்த செயல் வன்மையாக வலியுறுத்துகிறது.
இது ஏன் முக்கியமானது?
இந்த மாபெரும் கட்டமைப்பு நகர்ப்புறக் காலநிலை முன்முயற்சி முக்கியமானது, ஏனெனில் இது நகர உள்கட்டமைப்பைக் கார்பனேற்றம் (decarbonize) செய்ய வேண்டிய மாபெரும் அவசியத்தை நேரடியாக நிவர்த்தி செய்கிறது. CapaCITIES டூல்கிட்களை முழுமையாகக் கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பரப்புவதன் மூலம், அரசாங்கம் காலநிலைத் திட்டமிடலின் மாபெரும் கடுமையானத் தரப்படுத்தலை (standardization) முழுமையாக உறுதி செய்கிறது. மாபெரும் எதிர்காலக் காலநிலைத் தீவிரங்களில் (climate extremes) தப்பிப்பதற்கு ULB களுக்குள் கட்டமைப்பு ஆற்றல் மாற்றங்கள் முற்றிலும் முக்கியமானது என்பதை இது நிரூபிக்கிறது.
முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்
- நிகழ்வு: புதுதில்லியில் 'Scaling Urban Climate Resilience: The CapaCITIES Legacy and Way Forward'.
- திட்டம்: CapaCITIES (2016-இல் தொடங்கப்பட்டது, சுவிட்சர்லாந்து நிதியளித்தது).
- இலக்கு: இந்தியாவின் 2070 நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வு இலக்கை (2070 Net-Zero Emission target) வன்மையாக ஆதரிப்பது.
- செயலாக்கம்: கோயம்புத்தூர், அகமதாபாத், சிலிகுரி போன்ற 8 நகரங்களில் பைலட் திட்டங்கள்.
- வெளியீடுகள்: மூன்று மாபெரும் அறிவுத் தயாரிப்புகள் (CRCAP Toolkit, Energy Guidebook, Finance White Paper).
காலநிலை நடவடிக்கைகள்
வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகார அமைச்சகம் (Ministry of Housing and Urban Affairs) ஆக்ரோஷமாக மாபெரும் சுற்றுச்சூழல் பொறியாளர்களைக் (environmental engineers) கட்டமைப்பு ரீதியாகப் பயன்படுத்தியது, மாபெரும் நிலையான திட்டங்கள் (சோலார் இ-பஸ் சார்ஜிங் மற்றும் நகர்ப்புற வனம் போன்றவை) மாபெரும் நிதிக் கசிவு இல்லாமல் முழுமையான நகராட்சி வரவுசெலவுத் திட்டங்களுடன் கட்டமைப்பு ரீதியாக ஒருங்கிணைக்கப்படுவதைத் தீவிரமாக உறுதிசெய்யக் கடுமையான நகர்ப்புறக் காலநிலைத் தணிக்கைகளை அவர்கள் முழுமையாகத் தொடங்குகின்றனர்.
முக்கிய உண்மைகள்
- CapaCITIES திட்டம்: நகர்ப்புறத் திட்டமிடலில் (urban planning) காலநிலைச் செயலை வன்மையாக பிரதானப்படுத்துவதற்காக சுவிஸ் ஏஜென்சியால் (Swiss Agency for Development and Cooperation) தீவிரமாக நிதியளிக்கப்பட்ட ஒரு மாபெரும் கட்டமைப்புத் திறன்-கட்டமைப்பு திட்டம் (இந்தியாவில் குறைந்த கார்பன் மற்றும் காலநிலையைத் தாங்கும் நகர மேம்பாட்டுக்கான திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டம்).
- நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வு (Net-Zero Emission - 2070): இந்தியாவின் மாபெரும் முழுமையானச் சர்வதேசக் காலநிலை உறுதிமொழி, 2070-ஆம் ஆண்டிற்குள் வளிமண்டலத்திலிருந்து கட்டமைப்பு ரீதியாக அகற்றப்படும் பசுமை இல்ல வாயுக்களின் (greenhouse gases) அளவை வன்மையாகச் சமநிலைப்படுத்துவதைத் தீவிரமாக நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (Urban Local Bodies - ULBs): உள்ளூர் நகர நிர்வாகத்திற்கு (local city administration) கண்டிப்பாகப் பொறுப்பான மாபெரும் கட்டமைப்பு நகராட்சி அரசாங்கங்கள், தற்போது முழுமையான தரைமட்டக் காலநிலை மீள்திறன் உத்திகளை (CRCAPs) செயல்படுத்துவதற்காகத் தீவிரமாகப் பணிபுரிகின்றன.
தாக்கம்
இந்த டூல்கிட்களை உணர்ந்து கொள்வது நகரத் திட்டமிடலில் (city planning) மாபெரும் கடுமையானச் சூழலியல் மாற்றங்களை முழுமையாக உருவாக்கும். கட்டமைப்புப் பசுமை இயக்கம் (green mobility) மற்றும் முழுமையான குறைந்த கார்பன் உள்கட்டமைப்புக்கு (low-carbon infrastructure) ஆக்ரோஷமாக பட்ஜெட் ஒதுக்க நகராட்சிகளை இதுக் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
தேர்வுப் பார்வை
சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டிற்கு (UPSC, State PSCs), திட்டத்தின் பெயர் (CapaCITIES), நிதியளிக்கும் நாடு (சுவிட்சர்லாந்து), இந்தியாவின் நிகர-பூஜ்ஜிய இலக்கு ஆண்டு (2070) மற்றும் மூன்று அறிவுத் தயாரிப்புகளின் (CRCAP Toolkit, Energy Guidebook, Finance White Paper) வெளியீடு ஆகியவற்றைக் கண்டிப்பாக மனப்பாடம் செய்க.
முக்கிய குறிப்புகள்
- திட்டம்: CapaCITIES (2016).
- நிதி பங்குதாரர்: சுவிட்சர்லாந்து தூதரகம் (Embassy of Switzerland).
- இலக்கு சீரமைப்பு: இந்தியாவின் 2070 நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வு இலக்கு.
- வெளியீடுகள்: CRCAP Toolkit, Energy Transition Guidebook, Low-Carbon Finance White Paper.
முடிவுரை
CapaCITIES திட்டத்தின் மாபெரும் மரபு வெளியீடு இந்திய நகர்ப்புறத் திட்டமிடலுக்கு ஒரு சக்திவாய்ந்த மாபெரும் கட்டமைப்புப் பாய்ச்சலாகும். உலகளாவியக் காலநிலை மாற்றத்தின் மாபெரும் அச்சுறுத்தலை ஆக்ரோஷமாக எதிர்த்துப் போராட நகரங்களை இது வன்மையாக மேம்படுத்துகிறது.